甘州湿地


在区政府班子成员及区政府系统“三严三实”专题教育学习第六次研讨会议上的发言

时间:2016-01-12 15:37 来源:未知 作者:甘州湿地 点击:
李  纲
(2015年12月15日)
 
  按照会议安排,围绕“严以用权”这一主题,结合自身学习和工作实际作以下发言,不妥之处,敬请批评指正。
  今年以来,多次参加“三严三实”专题教育学习研讨会议,通过聆听各位领导的发言,自己感触很深,受益良多。比,然后知不足;学,然后生动力。正如习近平总书记讲的,作风建设永远在路上。因此,关于“三严三实”的学习领悟和努力践行也只有进行时,没有完成时。如何严以用权,只要身在其位,就是我们必须面对的考题。
  面对这个考题,我的理解是:就全党而言,严以用权是全面从严治党的关键环节;对个人而言,严以用权是安身立命的底线。我认为严以用权核心一是严,二是用。作为党员领导干部,在如何行使权力方面,不仅要绷紧“严”的紧箍咒,更要挥舞好“用”的金箍棒。解决好这两个方面,必须回答好以下三个问题:
  一是如何看权?首先是不能回避权力问题。我们共产党人不是虚无主义者,既不讳官也不避权。每个人,自担任相应职务起,权力就如影随形,权力与服务宗旨既不违背、也不对立,其区别只在范围不同、大小相异,我们无需对有权遮遮掩掩。其次必须清醒认识权力的本质属姓公,是国之公器,不可私用,私用则为贼。第三是要明白权力来自党和人民,离开了组织的培养和信任,没有了组织的授权和赋予,我们什么都没有。归纳以上就是一个树立正确的权力观的问题。这个问题,既是一个老生常谈的问题,又是一个面对新形势、迎接新挑战历久弥新的问题。这个问题解决不好,就会把公权当成谋取私利的工具,就会把职位当作光宗耀祖的招牌,就会把待遇当作追求享乐的资本,最终必然会栽跟头。作为一名湿地管理部门的负责人,我所理解的权力就是责任,就是区委、政府赋予我的职责所在,就是如何通过个人的努力更好地发挥部门职能作用,确保全区湿地生态红线不被突破,为全区经济社会又好又快发展保留良好的生态环境。在这个平台上,只有认清了个人和部门的职责所在,坚守了干事创业的重点和方向,也就校准了对自身权力认知和外延的把握。
     二是如何用权?承认有权就要直面怎么用权、用好权的问题。而用权,就必须得经受住来自各方压力的困扰考验,就必须要抵御住权力因素带来的种种诱惑。首先要坚持依法用权。法无授权不可为。虽然目前国家层面上还没有出台湿地保护的法律,但在打击毁坏湿地资源案件中,我要依托省上出台的湿地保护条例和市上出台的湿地保护管理办法,参照林业、水务、畜牧、环保等方面的法律法规,认真履职。同时,要认真研究十八大以来国家出台的生态文明建设和生态环境保护系列政策文件,准确掌握精神实质,做到心中有杆“天平秤”,行为有条“警戒线”,守住底线,不破红线。其次要坚持公正用权。古人讲,居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。说得非常精到。在工作定位上,公正用权就是要把部门和个人摆在区委、政府全局工作中考量,坚持服务大局、服从大局,该请示的请示,该汇报的汇报,不我行我素。在湿地生态保护中,公正用权就是要坚持一把尺子量到底,特别是对涉及占用湿地资源的项目报批、毁湿滥垦等违法行为的查处,要坚持保护优先的原则,不因人而异,不徇私情,不搞变通,不留特例。在干部日常管理中,公正用权就是安排部署工作、研究出台决策,一切以是否有利于工作推进、是否有利于部门长远发展为出发点和落脚点,不以个人好恶取舍,始终做到不揽权、不越权、不专权。第三要坚持廉洁用权。在用权准则上,要坚持权为民用,做到用权不图回报,更不能权力寻租、权钱交易。在用权程序上,要坚持权力在阳光下运行,自觉接受监督,不搞暗箱操作,不做幕后交易。在用权制约上,要做到慎初、慎微、慎独、慎终,坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线,不因恶小而为之。在湿地保护案件查处中敢于顶住各种压力、杜绝说情,不为照顾关系而“闯红灯”。
  三是如何担责?权力就是责任。用好权就是要强化责任感,不断增强敢于担当的意识和魄力。敢于担责就要坚守政治定力。特别是在全面从严治党新常态下,严明的政治纪律、规范办事的制度,不应该成为党员领导干部懒政、不作为、不担责的借口,而是要自觉把坚守社会主义理想信念、贯彻中央方针政策、服从省、市、区委决策部署内化为履职尽责的动力,做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻让组织和群众靠得住、信得过、能放心。敢于担责就要提升工作能力。担责不是耍嘴皮子、开空头支票。习近平总书记多次强调,“领导干部既要有激情、有韧劲,更要办事管用。”办事管用就得有能力、有水平、有办法。我区湿地区域分散,生态环境脆弱,群众生态保护意识不强,毁湿滥垦乱占案件频发,如何正确协调处理好经济社会发展与湿地生态恢复保护的关系,让两者相辅相成、相得益彰而不是根本对立或孰重孰轻,就是对我们最大的考验,必须突破老的办法不管用、新的办法不会用的困局,以战略思维、创新思维、底线思维来审视和分析湿地保护问题,不断提升管护能力和水平,在担责中增强能力、提升素质、彰显形象,在担当中获得信任、赢得尊重、成就事业。敢于担责就要积极主动作为。目前,一些领导干部出现了廉而无为,紧作风慢作为等为官不为的“权力休眠”现象,这是对权力的亵渎和贪污,耽误的是甘州的发展,辜负的是党和人民的期望。为官可以不易,但为官绝不能不为。老百姓讲:吃得这个糟子,就得挨这个刀子。话糙理不糙。因此,有为是官之本分,用权是在其位、谋其政、履其职、善其事的体现。前不久,参加了区委关于十三五建议的讨论,最近正在学习政府的十三五规划征求意见稿,区上对绿色发展、生态保护作出了很好的顶层设计。作为湿地管护部门的负责人,我深感责任重大、任务艰巨。下一步,我们将迎难而上,顺势而为,履职尽责,狠抓湿地项目申报、资源管护、执法检查、科研监测、宣传教育等工作,努力推动湿地生态保护与经济社会发展协作共赢。